近3亿元彩票公益金支持大学生创新创业，充分发挥彩票公益属性

据财政部网站6月21日消息，为落实《国务院办公厅关于进一步支持大学生创新创业的指导意见》（国办发〔2021〕35号），规范和加强中央专项彩票公益金支持大学生创新创业教育项目资金（以下简称项目资金）管理，提高资金使用效益，确保项目实施效果，根据《中华人民共和国预算法》及其实施条例、《彩票管理条例》及其实施细则、《彩票公益金管理办法》（财综〔2021〕18号）等有关规定，财政部及教育部制定了《中央专项彩票公益金支持大学生创新创业教育项目资金管理办法》（以下简称《办法》），并已印发。

《办法》共五章二十条，对项目资金的支持对象与分配、申报与使用、绩效管理与监督等方面作出了详尽规定。

《办法》指出：项目资金管理遵循“突出重点、讲求绩效，规范透明、强化监督”的原则。

关于资金支持对象与分配，《办法》提出：项目资金重点用于支持各地依托省内高校建设100个国家级创新创业学院（以下简称双创学院）、100个国家级创新创业教育实践基地（以下简称实践基地）。其中，在支持双创学院方面，项目资金主要用于支持双创学院开展服务本区域的创新创业人才培养机制改革、教学改革与评价等课题研究，建设一批面向全国特别是本省高校的创新创业教育在线课程及教材，开展面向全国特别是本省高校的专兼职教师及相关专业导师的专项培训等工作，项目资金具体可用于课题研究、课程教材建设、师资培训等支出；在支持实践基地方面，主要开展省内大学生创新创业训练，创新创业项目的筛选、培育、孵化落地等工作，项目资金具体可用于创业培训、孵化指导、项目路演等支出。

关于项目资金申报与使用，《办法》明确项目资金申报审批程序为：首先，教育部根据各地创新创业教育的工作基础和目标任务，于每年8月31日前向财政部提出下一年度预算申请，包括各地双创学院与实践基地的数量、项目资金的分配方案、整体绩效目标、分省区域绩效目标等；然后，财政部于每年全国人民代表大会批准审查中央预算后正式下达预算，并抄送教育部和财政部当地监管局。每年10月31日前，向各地提前下达下一年度资金预计数；最后，省级财政部门会同省级教育部门根据财政部下达的资金预算和绩效目标，确定分配方案，在规定时限内正式分解下达预算和绩效目标，同时将下达预算文件和分解后的绩效目标报财政部、教育部备案，并抄送财政部当地监管局。

同时，《办法》规定：开展的创新创业教育工作及宣传材料等，应当以显著方式标明“彩票公益金资助—中国福利彩票和中国体育彩票”标识。

关于绩效管理与监督，《办法》强调，教育部、财政部根据各地专项资金使用情况，适时开展绩效评价，重点评价各地任务完成情况和绩效目标实现情况。省级教育部门、财政部门要加强项目资金全过程预算绩效管理，开展事前绩效评估，严格绩效目标管理及绩效运行监控，强化绩效评价。各双创学院、实践基地建设高校是项目资金使用管理的具体责任单位，要围绕双创学院和实践基地的重点建设任务，制定本校双创学院、实践基地建设方案，明确年度工作计划，并按年度绩效目标编制项目预算，提供人员、政策、工作经费等配套支持。

同时，《办法》要求：财政部、教育部应当于每年6月30日前，向社会公告上一年度项目资金分配使用情况。

近年来，彩票公益金在支持大学生就业、创业方面的力度不断加大。据财政部网站消息，为贯彻落实党中央、国务院决策部署，支持社会公益事业协调发展，充分发挥彩票公益金公益属性，2021年财政部下达中央专项彩票公益金0.49亿元，由教育部实施全国低收入家庭高校毕业生就业帮扶项目“宏志助航计划”，通过线上线下就业能力培训，帮助其提升综合素质和就业能力。另据财政部公布的彩票公益金筹集分配情况和中央集中彩票公益金安排使用情况公告，2016年至2020年期间，财政部共下达中央专项彩票公益金2.5亿元，用于支持大学生创新创业，包括支持创新创业教育优质课程建设、教师创新创业教育教学能力培训、“青年红色筑梦之旅”等活动开展。

民生之事无小事，一枝一叶总关情。相信在广大购彩者的爱心支持下，在福彩从业者的努力下，彩票公益属性会更加彰显，在帮助大学生创新创业方面将发挥更大作用。